內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)走過了70年的光輝歷程。70年來,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)歷程波瀾壯闊,成就精彩紛呈,經(jīng)驗歷久彌新?;仡檭?nèi)蒙古黨的建設(shè)70年的主要成就,總結(jié)黨的建設(shè)70年的基本經(jīng)驗,對于2500多萬各族兒女進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,更好地推進內(nèi)蒙古黨的建設(shè)新的偉大工程,把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗意義重大。
內(nèi)蒙古黨的建設(shè)是全國黨的建設(shè)的重要組成部分,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革的歷史息息相關(guān),命運相連,休戚與共。
同時,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)又富有地方特色、民族特點,兩者交相輝映,構(gòu)成了一副絢麗多姿、異彩紛呈的黨的建設(shè)的壯麗畫卷。
思想建設(shè)達到新境界。注重從思想上建黨,是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的基本原則和重要法寶,是黨的建設(shè)的首要任務(wù),也是推動其他各方面建設(shè)的根本性建設(shè)。自治區(qū)黨委注重思想建黨,凝神聚力,靠理想信念固本培元,筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。通過中心組學習、專題黨課等提高領(lǐng)導干部的思想認識;依托黨校、行政學院的培訓,提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想理論水平;借助講師團、基層大講堂、主流媒體等平臺以及開展“中國夢·盡責圓夢”等主題實踐活動,全面推動對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等重大主題的宣傳教育,使全區(qū)各級黨組織和黨員干部思想建設(shè)達到了一個新的境界。
組織建設(shè)得到新提升。全區(qū)各級黨組織牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導向,強化問題意識,著力解決農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作中存在的突出問題,圍繞政治和服務(wù)保障功能,突出服務(wù)型黨組織建設(shè);各級黨組織堅持分類指導、統(tǒng)籌推進,進一步夯實和筑牢黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ),切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
制定出臺了《關(guān)于打造北疆基層黨建亮麗風景線的指導意見》和農(nóng)村牧區(qū)、邊境地區(qū)、街道社區(qū)、國有企業(yè)等12個領(lǐng)域和方面的黨建工作具體意見,完善了基層組織建設(shè)制度體系。認真落實加強各領(lǐng)域基層黨建工作指導意見,基層黨組織固本工程扎實推進,基層組織建設(shè)走向全面過硬、全面進步。
作風建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。黨的十八大以來,自治區(qū)黨委堅決貫徹執(zhí)行中央的決策,狠抓作風建設(shè)。緊緊抓住反對“四風”,從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,解決群眾身邊的不正之風問題,使“四風”問題得到有力整治,干部作風明顯好轉(zhuǎn)、黨群關(guān)系更加密切。在黨的群眾路線教育實踐活動中,全區(qū)開展大學習、大調(diào)研、大接訪、大落實“四大行動”,全面推進扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升“六大工程”,以好的作風學本領(lǐng)、接地氣、聽民情,以好的作風查思想、擺問題、抓整改,以好的作風促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實”專題教育、 “兩學一做”學習教育的開展,使全區(qū)各級干部受到了馬克思主義群眾觀的教育,黨的形象、黨的威信、黨的凝聚力、向心力、感召力不斷增強,全區(qū)各族群眾的獲得感不斷提升,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有效提振。
反腐倡廉建設(shè)取得新成效。黨的十八大以來,全區(qū)各級黨委、紀委認真貫徹習近平總書記關(guān)于反腐倡廉的重要講話精神和黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略部署,持之以恒反腐倡廉,促進了干部清正、政府清廉、政治清明。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持有貪必肅、有腐必懲,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。自治區(qū)認真貫徹全面從嚴治黨方針,高懸反腐利劍,以雷霆萬鈞之勢,果斷地查處大案要案,堅決遏制黨內(nèi)不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
制度建設(shè)實現(xiàn)新突破。自治區(qū)黨委貫徹落實中央思想建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一的要求,不斷扎緊扎密扎牢制度的籠子。為落實習近平總書記全面從嚴治黨的八項要求,落實全面從嚴治黨的主體責任,強化責任意識和擔當,真正把從嚴治黨抓在手上,讓黨建工作落地生根,自治區(qū)黨委制定出臺了從嚴治黨的“1+3”制度體系,將習近平總書記從嚴治黨八項要求具體化,為各級黨委切實明責知責、全面履責盡責、嚴格考責問責提供了制度載體和有效抓手。
70年的歷史進程,鑄就了70年的輝煌。內(nèi)蒙古70年黨的建設(shè)在探索中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,積累了很多行之有效的寶貴經(jīng)驗。
必須堅持黨的領(lǐng)導核心不動搖。內(nèi)蒙古黨的建設(shè)必須把堅持和改善黨的領(lǐng)導放在首位。不論國際風云如何變幻,國內(nèi)社會環(huán)境發(fā)生什么變化,堅持黨的領(lǐng)導地位不動搖,始終是民族地區(qū)黨的建設(shè)必須遵循的首要原則;堅持中國特色社會主義道路不偏離,始終是民族地區(qū)黨的建設(shè)的重中之重。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇和人民的選擇,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。內(nèi)蒙古的發(fā)展、進步與繁榮,是全區(qū)各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下團結(jié)奮斗的結(jié)果,也是中國共產(chǎn)黨始終把馬克思主義基本原理同我區(qū)的實際相結(jié)合,不斷探索和完善黨的民族政策的成功實踐。我們要始終牢記,全區(qū)各族人民只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,才會有光明燦爛的前途;只有生活在社會主義大家庭、生活在祖國母親的懷抱中,才會感受幸福和溫暖;只有跟黨走,堅持社會主義,維護祖國統(tǒng)一,才是唯一正確的選擇。
必須堅持旗幟鮮明地講政治不懈怠。講政治是中國共產(chǎn)黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑。講政治的目的在于統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量,為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標而共同奮斗?;仡檭?nèi)蒙古黨的建設(shè)70年,講政治不僅關(guān)乎黨的前途命運,也關(guān)系到全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、邊疆安寧。在講政治這個關(guān)系發(fā)展方向的大是大非問題上,我區(qū)始終堅持堅定正確的政治方向,不折不扣地貫徹落實中央大政方針和決策部署,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,政治立場不移,政治方向不變。內(nèi)蒙古的歷史實踐證明,堅持黨的政治路線,堅持民族區(qū)域自治這一基本政治制度,維護國家穩(wěn)定和統(tǒng)一,是民族地區(qū)黨的建設(shè)的重要遵循。
必須堅持遵循從民族地區(qū)實際出發(fā)不折騰。黨的思想路線是馬克思主義認識論和方法論的集中體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法,堅持正確的思想路線是開拓思想理論建設(shè)新境界的“金鑰匙”。70年來,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗,就是黨的建設(shè)堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。在黨的思想路線指引下,全區(qū)廣大黨員和干部解放思想、開動腦筋,自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,不斷研究新情況、解決新問題。在內(nèi)蒙古黨的建設(shè)70年的實踐中,中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治的基本政策,不僅引導蒙古民族解放運動走上了正確的發(fā)展道路,也為正確解決國內(nèi)民族問題提供了理論和實踐的依據(jù)。內(nèi)蒙古革命、建設(shè)和改革開放的成功實踐表明,民族區(qū)域自治,作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。中國共產(chǎn)黨在內(nèi)蒙古率先實行的民族區(qū)域自治制度,已經(jīng)被實踐證明是具有強大生命力的政治制度。
必須堅持以人民為中心的價值導向不偏離。黨建的最大屬性是政治屬性、最大功能是服務(wù)人民,黨建工作只有站穩(wěn)人民立場,契合群眾需求,發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,才能體現(xiàn)宗旨性,才能顯示出強大的威力。堅持這個根本價值立場,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨就有了戰(zhàn)勝一切困難、推進偉大事業(yè)的力量源泉。黨的建設(shè)以人民為中心的價值導向,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和巨大政治優(yōu)勢。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年來,黨的建設(shè)始終堅持以人民為中心的價值導向,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全區(qū)各族人民的根本利益作為黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,把各族群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗和衡量黨的建設(shè)成效的重要標準,為我區(qū)的發(fā)展繁榮穩(wěn)定提供了不竭動力。
必須堅持大力培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部政策不走樣。政治路線確定以后,干部就是決定性因素。黨的干部是黨的寶貴財富,是自治區(qū)各項事業(yè)繼往開來、不斷前進的重要保證。少數(shù)民族干部是黨聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶,是做好民族工作的骨干力量,是自治區(qū)繁榮發(fā)展社會穩(wěn)定的不可或缺的重要力量,能否培養(yǎng)使用好民族干部,是檢驗黨的民族政策的試金石,也是檢驗內(nèi)蒙古黨的建設(shè)成效的衡量標準。大力培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部,是貫徹黨的民族區(qū)域自治政策的必然要求,也是內(nèi)蒙古黨的建設(shè)70年的重要經(jīng)驗。70年來,正是一批又一批少數(shù)民族干部繼往開來、砥礪前行,才支撐了內(nèi)蒙古革命、建設(shè)和改革開放的順利進行。
必須堅持推進基層組織建設(shè)創(chuàng)新不停頓。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。治國安邦,重在基礎(chǔ);管黨治黨,重在基層。黨的基層組織是黨的全部工作力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖?;鶎狱h的建設(shè)如何,直接關(guān)系到黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。70年來,內(nèi)蒙古把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策,堅持不懈強化基層,打牢基礎(chǔ),堅強組織,不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。內(nèi)蒙古黨的基層組織的不斷創(chuàng)新,不僅提高了基層干部宣傳、發(fā)動、組織、服務(wù)群眾能力,也在黨的工作重心不斷下移中密切黨群、干群關(guān)系,錘煉了干部的作風,增強了各族群眾的獲得感;不僅提升了全區(qū)基層組織的各項功能,而且為打造北疆基層黨建風景線增添了新的色彩。黨的十八大以來,全區(qū)各級黨組織圍繞政治引領(lǐng)和服務(wù)保障功能,突出服務(wù)型黨組織建設(shè),大力實施北疆基層黨組織固本工程,筑牢堡壘、強基固本,基層黨的建設(shè)扎實推進,黨的建設(shè)制度改革蹄疾步穩(wěn),基層組織建設(shè)在打造北疆亮麗風景線中不斷完善,在創(chuàng)新中不斷提高。
必須堅持以零容忍的態(tài)度反腐敗不止步。腐敗被稱為政治之癌,是黨內(nèi)政治生態(tài)最大的“污染源”。旗幟鮮明地反對腐敗,對腐敗問題“零容忍”,反腐敗無禁區(qū),是中國共產(chǎn)黨的鮮明態(tài)度。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學說,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。自治區(qū)堅持有貪必肅、有腐必懲,以改革創(chuàng)新精神推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。自治區(qū)認真貫徹全面從嚴治黨方針,果斷地查處大案要案;各級黨委始終堅持講政治,守規(guī)矩,認真學習黨規(guī)黨紀,把全面從嚴治黨的重大成果轉(zhuǎn)化為紀律和道德要求、固化為剛性制度,為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了看得見、夠得著的高標準,為黨組織和黨員劃出了一條不可觸碰的底線。
櫛風沐雨七十載,偉大工程譜華章。70年來,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)取得了輝煌成就,積累了寶貴經(jīng)驗,為自治區(qū)各項事業(yè)的改革發(fā)展提供了根本保證。我們有理由相信,在繼續(xù)推進黨的建設(shè)的新的偉大工程中,全區(qū)各族人民堅定跟黨走,擼起袖子加油干,一定能將祖國北疆風景線打造得更加亮麗。
(作者系內(nèi)蒙古黨的建設(shè)70年課題組成員、內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 孫杰)