2017年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年。70年來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)各族干部群眾共同團結(jié)奮斗、銳意進取,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,建設(shè)成就舉世矚目,內(nèi)蒙古廣袤的大地上發(fā)生了令人欣喜的巨大變化。取得這樣輝煌的成績,最根本的是自治區(qū)黨委堅決貫徹黨中央決策部署,堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨的建設(shè)作為重中之重來抓,創(chuàng)造性解決了在內(nèi)蒙古這樣的邊疆少數(shù)民族地區(qū)如何建立起一支用馬克思主義理論武裝起來的、始終同黨中央保持高度一致、全心全意為各族群眾服務(wù)、能夠經(jīng)受各種考驗、帶領(lǐng)全區(qū)各族人民為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線而努力奮斗的先鋒隊這一重大課題。在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年之際,實事求是地總結(jié)這段不平凡歲月中黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗,對于我們?nèi)嫔羁痰卣J識這70年的歷史,深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神、全面開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,在新的歷史起點上切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,具有十分重要的意義。
一.必須堅持教育引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織和全體黨員始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策
我們黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。黨的歷史和實踐反復(fù)證明,黨在政治上的統(tǒng)一是生命和力量所在。維護黨中央權(quán)威,加強黨的集中統(tǒng)一,是加強黨的建設(shè)首要目標(biāo)。70年來,自治區(qū)黨委始終牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,凡是中央作出的重大決策部署,都在第一時間召開常委會、省級領(lǐng)導(dǎo)干部會、黨政聯(lián)席會、中心組讀書會,組織學(xué)習(xí)傳達,統(tǒng)一思想認識,研究提出貫徹落實的意見和政策措施,確保中央要求在內(nèi)蒙古不折不扣地得到貫徹落實。黨的十八大特別是黨的十八屆六中全會以來,自治區(qū)黨委堅持把提高政治站位、把準(zhǔn)政治定位、履行政治責(zé)任放在首位,著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,突出抓好對黨忠誠教育,嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威,做到在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心,確保中央政令暢通,確保中央決策部署在內(nèi)蒙古地區(qū)落地生根、取得實效。實踐證明,全區(qū)各級黨的組織能否在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,是內(nèi)蒙古黨的建設(shè)最核心的問題。只有把這個問題解決好了,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)就在正確軌道上前進,內(nèi)蒙古地區(qū)的各項事業(yè)就蓬勃發(fā)展,反之就會遭受挫折。
70年的歷史啟示我們,切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須繼續(xù)堅持把對黨忠誠作為全區(qū)各級黨組織開展黨的建設(shè)的生命線,進一步抓好對黨忠誠教育,教育引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,自覺踐行“四個意識”的要求,自覺忠誠于黨,向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做到圍繞核心聚力,向核心看齊,從政治上考量,在大局中行動。要時刻教育引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織和黨員干部貫徹落實“四個服從”的基本要求,做到凡是黨中央提倡的堅決響應(yīng),凡是黨中央決定的堅決照辦,凡是黨中央禁止的堅決杜絕,決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、搞變通。要把中央的指示作為工作方向,把中央的需要作為工作重心,把中央的要求作為必須完成的工作任務(wù),把中央的滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn),主動融入大局,主動服務(wù)大局,只要是對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對長遠發(fā)展有利、對整體發(fā)展有利,就要堅決做、馬上辦、干到位。
二.必須堅持把思想建設(shè)放在首位,正確認識和處理經(jīng)濟文化落后和民族宗教問題對黨的思想建設(shè)的消極影響,堅定不移地用馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論武裝黨員
著重從思想上建黨,是我們黨加強黨的建設(shè)的顯著特點和政治優(yōu)勢。只有用馬克思主義理論武裝起來的工人階級先鋒隊,才能成為推動社會歷史不斷進步的先進政黨;只有用不斷發(fā)展的馬克思主義理論武裝頭腦的共產(chǎn)黨人,才能成為真正站在時代潮流前列的先進戰(zhàn)士。加強黨的思想建設(shè),對于內(nèi)蒙古地區(qū)具有特別重要的現(xiàn)實意義。自治區(qū)成立時,與中東部地區(qū)相比,內(nèi)蒙古地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后,基本上以農(nóng)牧業(yè)為主,一些邊遠地區(qū)農(nóng)牧業(yè)尚處于自然、半自然經(jīng)濟狀態(tài),現(xiàn)代工業(yè)不夠發(fā)達,生產(chǎn)的現(xiàn)代化、商品化、社會化程度比較低,舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力比較深重,宗教意識普遍存在。這種社會經(jīng)濟文化狀況,不能不影響著各民族共產(chǎn)黨員的馬克思主義世界觀、社會主義信念、共產(chǎn)主義理想的確立和鞏固,不能不妨礙著各民族共產(chǎn)黨員政治思想素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮,從而影響黨的先進性和戰(zhàn)斗力。只有切實搞好黨的思想建設(shè),才能提高黨員隊伍的素質(zhì),增強黨的戰(zhàn)斗力,永遠保持黨的先鋒隊性質(zhì)。從自治區(qū)成立之初到改革開放新時期,全區(qū)各級黨組織始終堅持用馬克思主義科學(xué)理論對廣大黨員干部和人民進行教育和武裝,堅決貫徹中央部署,始終把用馬克思主義中國化的理論成果武裝頭腦作為黨員教育的中心內(nèi)容,堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,做到黨的理論創(chuàng)新每推進一步,理論武裝就跟進一步。從新中國成立初期的整黨教育到“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動,從保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,我區(qū)探索建立了黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,取得了顯著效果。特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委堅持充分發(fā)揮黨委中心組示范引領(lǐng)作用,用好黨校、行政學(xué)院主陣地和領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座、基層大講堂等平臺,深入開展中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的堅定性自覺性,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。實踐證明,正是70年持之以恒的思想建設(shè),使得全區(qū)廣大黨員干部增強了對馬克思主義中國化成果的理解和把握,樹立起科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,保持了堅定正確的前進方向和共產(chǎn)黨人的先進性,基層黨組織和黨員干部的創(chuàng)造活力和奮進動力得到激發(fā),形成了攻堅克難的強大精神動力。
70年的歷史啟示我們,切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須繼續(xù)堅持牢牢抓住思想教育這個根本,充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用,依托基層黨組織,面向全體黨員,運用好日常的學(xué)習(xí)載體和教育方式,推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化經(jīng)常化。當(dāng)前最重要的就是深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育,并把它作為思想教育的首要任務(wù)去推進,著力推動全區(qū)黨員干部掌握最現(xiàn)實最集中體現(xiàn)21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義的科學(xué)理論,用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。特別是要把深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為筑實黨員干部思想政治基礎(chǔ)的重要抓手,結(jié)合學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷把習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入,進一步統(tǒng)一思想行動、凝聚奮進力量。
三.必須堅持黨的干部路線,持續(xù)培養(yǎng)和造就一支同所處的時代和肩負的使命相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊伍,確保黨的路線方針政策在內(nèi)蒙古得到貫徹落實
建設(shè)一個堅定站在時代前列、引領(lǐng)社會歷史不斷進步的執(zhí)政黨,就一定要鍛造出一批又一批能夠保持黨的先進性、勝任執(zhí)政使命的各級領(lǐng)導(dǎo)骨干隊伍,這是黨的建設(shè)關(guān)鍵性工程,也是保證黨的政治路線貫徹執(zhí)行和事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。歷史證明,全黨是這樣,一個地區(qū)或部門也是這樣。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年取得的巨大成就,同自治區(qū)黨委在各個歷史階段培養(yǎng)造就了一支總體上適應(yīng)當(dāng)時形勢任務(wù)需要的干部隊伍和大批善于治國理政的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才密不可分。70年來,自治區(qū)黨委認真貫徹黨的組織路線和干部政策,堅持黨管干部原則,改進黨管干部方法,切實加強全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部和年輕干部,充分發(fā)揮不同民族干部和各個年齡段干部的作用,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),堅持以提高思想政治素質(zhì)為核心,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),推動領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,全區(qū)干部隊伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)大大提高,形成了一茬又一茬朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委全面貫徹從嚴和規(guī)范要求,著眼培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,堅持正確選人用人導(dǎo)向,推動形成以德為先、注重實績、群眾公認的選拔任用體系;著眼增強管理監(jiān)督的針對性有效性,堅持抓早抓小抓經(jīng)常,推動形成要求嚴格、重點突出、約束有力的管理監(jiān)督體系;著眼服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持大規(guī)模培訓(xùn)干部,推動形成內(nèi)容精準(zhǔn)、分類施教、有效管用的教育培訓(xùn)體系;著眼激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,堅持樹立正確政績觀,推動形成導(dǎo)向正確、措施科學(xué)、簡便管用的考核評價體系,培養(yǎng)造就了一支總體上適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線需要的干部隊伍。截至2015年底,全區(qū)具有研究生和大學(xué)生本科學(xué)歷的干部、女干部、少數(shù)民族干部所占比例分別達到了62.53%、30.22%、33%;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,盟市和旗縣平均年齡分別為51.72歲和46.35歲,基本形成了老中青相結(jié)合的年齡梯次結(jié)構(gòu)。實踐證明,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,是保證內(nèi)蒙古各項事業(yè)興旺發(fā)達的根本大計。各級黨委對干部隊伍特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平和能力,在很大程度上印證著一級黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和開展黨的建設(shè)的水平和能力,決定著執(zhí)政的成效,檢驗著黨的建設(shè)的質(zhì)量。
70年的歷史啟示我們,切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須繼續(xù)堅持緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展鍛造高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。要堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴格執(zhí)行干部任用條例,認真落實推進能上能下、防止帶病提拔、脫貧攻堅期保持黨政正職穩(wěn)定等政策要求,切實把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。加大干部管理監(jiān)督力度,全面落實談話提醒、誡勉函詢、個人有關(guān)事項報告等日常管理措施辦法,鞏固拓展選人用人不正之風(fēng)專項整治成果,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),圍繞提高政治素質(zhì)和專業(yè)化能力,堅持不懈抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好理想信念教育和黨性教育,認真貫徹落實地方黨委工作條例和黨組工作條例,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作運行機制。
四.必須堅持常抓不懈地加強黨的基層組織建設(shè),不斷增強基層黨組織自身的凝聚力、對群眾的吸引力、工作中的創(chuàng)造力,夯實黨在內(nèi)蒙古地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位的組織基礎(chǔ)
黨的基層組織擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。重視黨的基層組織建設(shè),是馬克思主義政黨區(qū)別于其他任何政黨的重要標(biāo)志,也是我們黨的組織優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來,為完成鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟的艱巨任務(wù),自治區(qū)黨委堅持貫徹落實中央提出的“積極慎重”的建黨方針,注重在農(nóng)村牧區(qū)、城市工礦企業(yè)、街道所在街區(qū)內(nèi)建立黨的基層組織和發(fā)展黨員。經(jīng)過70年的不懈努力,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨的基層組織和黨員隊伍不斷發(fā)展壯大,截至2016年底,全區(qū)基層黨組織已達到85937個,形成了一個以農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)黨基層組織為基礎(chǔ)、以單位黨的基層組織為核心的、遍布全區(qū)、覆蓋各領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡(luò)體系,真正確保了黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委的決策部署及時有效地傳達貫徹到基層。全區(qū)黨員總數(shù)已達157.86萬人。廣大黨員在建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的各項事業(yè)中,開拓進取,積極奉獻,爭創(chuàng)一流業(yè)績,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委堅持多措并舉激發(fā)基層黨建新活力,扎實推進北疆基層黨組織固本工程,制定落實《關(guān)于打造“北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線”的指導(dǎo)意見》和11個領(lǐng)域指導(dǎo)意見,使每個領(lǐng)域基層黨建工作都有載體和抓手,有力推動了各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。實踐證明,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,活力源泉在基層,工作重心也在基層。我們黨在內(nèi)蒙古地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固,同不斷加強黨的基層組織建設(shè),全區(qū)各個基層黨組織和廣大黨員挑起了團結(jié)、教育、引導(dǎo)群眾共同貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重擔(dān),是緊緊聯(lián)系在一起的。
70年的歷史啟示我們,切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須繼續(xù)牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一,充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,不斷加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),加快完善基層治理機制,努力把基層黨組織的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力凝聚力激發(fā)出來,保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)每前進一步都能發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨員的先鋒模范作用。堅持分類施策與整體推進相結(jié)合,進一步落實自治區(qū)關(guān)于各領(lǐng)域黨建工作意見,切實抓好組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、載體建設(shè),不斷提高基層基礎(chǔ)保障水平,充實黨建工作力量,推動各領(lǐng)域基層黨建全面進步、全面過硬。
五.必須在與時俱進中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),深入持久地狠抓反腐倡廉建設(shè),始終保持黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系
我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。脫離群眾的直接原因就是作風(fēng)松弛乃至發(fā)生權(quán)力腐敗。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的過程中,特別是在全國執(zhí)政以來,一直同黨內(nèi)出現(xiàn)的不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象進行著頑強的斗爭。70年來,自治區(qū)黨委始終按照中央的部署和要求,緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個重點,著力加強作風(fēng)建設(shè),旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭,逐步走出了一條不靠群眾運動而主要靠制度規(guī)范、將治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來的路子,在不同的歷史時期取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個又一個階段性勝利。特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,堅決貫徹中央管黨治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略,切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持抓早抓小、動輒則咎,“老虎”“蒼蠅”一起打,以落實中央八項規(guī)定精神為切入點,嚴厲整治“四風(fēng)”突出問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得前所未有的重大成效,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。黨的十八大以來,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報150886件(次),處置問題線索60679件,查處違紀(jì)案件17615件,其中自治區(qū)管理干部168件,廳局級152件,旗縣市區(qū)黨政主要干部15件,給予黨政紀(jì)處分17571人。實踐證明,只有把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)始終擺在突出位置,把嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,敢于接受監(jiān)督,嚴于自我管理,嚴厲查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為者,批評教育、及時調(diào)整等待觀望、推進不力的不作為者,及時解決黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的妨礙改革和發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
70年的歷史啟示我們,切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須繼續(xù)堅決落實黨中央全面從嚴治黨的決策部署,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,深化紀(jì)律檢查體制改革,強化巡視監(jiān)督,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供堅強的紀(jì)律保障。要深入持久狠抓作風(fēng)建設(shè),以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為契機,堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定,針對新情況新問題,把握特點規(guī)律,加強預(yù)先防范,掌握作風(fēng)治理主動權(quán),堅持抓常、抓細、抓長,運用作風(fēng)建設(shè)成果推動長效機制建設(shè),把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。要堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,在查處違反黨規(guī)和“四風(fēng)”問題上堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,切實做到有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,無禁區(qū)、全覆蓋,為實現(xiàn)不能腐、不想腐創(chuàng)造有利條件。
六.必須堅持把黨中央關(guān)于黨的建設(shè)重要部署與內(nèi)蒙古地區(qū)黨建實踐相結(jié)合,在堅持共性的前提下,正確處理黨的建設(shè)的統(tǒng)一性與內(nèi)蒙古地區(qū)特殊性的關(guān)系
黨的活動總是受一定的客觀環(huán)境影響和制約的。在邊疆民族地區(qū),特殊的地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況、民情風(fēng)俗等客觀條件,使黨的建設(shè)呈現(xiàn)許多與其他地區(qū)不同的特點。作為邊疆民族地區(qū),內(nèi)蒙古地區(qū)黨的建設(shè)是我們整個黨的建設(shè)工作的一個重要組成部分,既有與其他地區(qū)相同的一面,又有自己的特殊性。比如,內(nèi)蒙古地域廣闊、居住分散,尤其是在畜牧業(yè)地區(qū),生產(chǎn)經(jīng)營方式分散而且不固定,加之交通不便、信息傳遞緩慢等原因,使黨建工作的開展面臨很多困難。這就要求內(nèi)蒙古地區(qū)要在堅持共性的前提下,正確處理好共性與個性的關(guān)系,從具體實際出發(fā),切實搞好黨的建設(shè)。70年來,自治區(qū)黨委始終緊緊圍繞黨中央關(guān)于黨的建設(shè)重要部署,立足邊疆民族地區(qū)實際,找準(zhǔn)中央精神與本地特點相結(jié)合的著力點,精準(zhǔn)謀劃推進黨的建設(shè),在解決一個又一個具體問題的過程中,不斷推動內(nèi)蒙古黨建工作上臺階上水平。特別是黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革要求,堅持以改革創(chuàng)新精神推動內(nèi)蒙古黨建工作發(fā)展進步,緊緊圍繞深化黨的建設(shè)制度改革,積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,研究提出具有內(nèi)蒙古地區(qū)特點的干部選任“一個意見五個辦法”、“兩核查五把鎖”、“三位一體”綜合考評、“三個監(jiān)督”工作體系、能上能下“三個辦法”,總結(jié)推廣基層黨建“456”工作法、“532”工作法、“黨員中心戶+協(xié)會”牧區(qū)黨建模式,大力推進以“三大平臺”建設(shè)和十大“百人”計劃為主要內(nèi)容的“草原英才”工程,在全國率先把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同步納入巡視監(jiān)督范圍,并以“北疆先鋒”工程為抓手,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù),為營造良好政治生態(tài)提供引領(lǐng)示范。這些做法,既全面體現(xiàn)了中央要求,又突出了內(nèi)蒙古的地區(qū)特點,從而增強了內(nèi)蒙古黨的建設(shè)的生機和活力,有力地推動了內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。實踐證明,在內(nèi)蒙古地區(qū)抓好黨的建設(shè),必須從具體實際出發(fā),創(chuàng)造性地落實中央關(guān)于黨的建設(shè)的統(tǒng)一要求。只有這樣,內(nèi)蒙古黨的建設(shè)才能既沿著正確的政治方向前進,又能制定出符合內(nèi)蒙古實際情況的政策措施,正確解決具體的實際問題,既能嚴格遵守黨中央的統(tǒng)一要求,堅持黨的建設(shè)的基本原則,又能結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)的特點,不照抄照搬,不搞一刀切。
70年的歷史啟示我們,切實履行好全面從嚴治黨使命、不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須繼續(xù)堅持把貫徹執(zhí)行中央決策部署與邊疆民族地區(qū)的實際相結(jié)合,不斷探索符合內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的黨建工作新路子。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于推進全面從嚴治黨的部署,堅持從內(nèi)蒙古實際出發(fā),找準(zhǔn)黨的建設(shè)與建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的切合點,統(tǒng)籌做好選干部配班子、搞培訓(xùn)提素質(zhì)、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)、優(yōu)作風(fēng)反腐敗各項工作,自覺做到在大局下謀劃黨的建設(shè)、在大勢下開展黨的建設(shè),使黨的各項建設(shè)的統(tǒng)一內(nèi)容通過具有內(nèi)蒙古特點的具體形式來實現(xiàn),使黨中央關(guān)于黨的建設(shè)各項部署真正在內(nèi)蒙古落地生根、開花結(jié)果。
(作者王法亮、郝影:內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員)