新華社北京9月16日電 題：夯實制度根基 確保常態(tài)長效——各地區(qū)各部門各單位扎實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育建章立制工作

新華社記者

制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠(yuǎn)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，各地區(qū)各部門各單位堅持把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，將建章立制貫穿主題教育全過程，靶向施策、標(biāo)本兼治，確保主題教育成果常態(tài)長效。

完善理論學(xué)習(xí)機制

小智治事，大智治制。錨定“學(xué)思想”這一首要任務(wù)，著力在體制機制上下功夫，方能將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的好經(jīng)驗、好做法固定下來，更好深化黨的創(chuàng)新理論武裝。

福建省制定印發(fā)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)計劃、用好特色載體等制度文件，優(yōu)選《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等10種特色教材，精選73個特色現(xiàn)場教學(xué)點，開發(fā)28門特色學(xué)習(xí)課程，建立潛心自學(xué)、集體研學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、單位評學(xué)、實地踐學(xué)等“六學(xué)”機制，教育引導(dǎo)黨員干部從黨的創(chuàng)新理論中汲取力量。

航天科工鞏固深化專題領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、交流研學(xué)、集體聯(lián)學(xué)“五位一體”學(xué)習(xí)模式，建立黨組和二級單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)機制，形成“以理論為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以實踐為檢驗”的黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)實踐體系，堅定不移從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。

提升學(xué)習(xí)質(zhì)效，以制度建設(shè)推進理論武裝。

聚焦拓展主題教育學(xué)習(xí)成果，四川省委研究起草《關(guān)于實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃的意見》，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度、基層黨組織“固定黨日”制度等系列制度性舉措，開展“黨課星期天”“紅色瞬間”等活動，推動黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化。

圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院重要講話精神，中國電科完善黨組會“第一議題”制度，明確學(xué)習(xí)研討、制定方案、督辦落實、評估問效四個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，帶動全系統(tǒng)黨員干部學(xué)深悟透、融會貫通，做到真學(xué)真懂真信真用。

創(chuàng)新推動發(fā)展機制

青海，長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“中華水塔”。保護好青海生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”。

主題教育開展以來，青海省水利部門結(jié)合工作實際，把工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、有效做法經(jīng)驗化、管理措施制度化，開展水利行業(yè)制度機制“廢改立”工作，實施《青海省關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見》等，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展提供堅實制度保障。

奔著問題立規(guī)矩，聚焦發(fā)展建制度。

貴州省衛(wèi)生健康委員會制定醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理、托育機構(gòu)管理、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等26項制度機制，著力解決民生問題；

國家稅務(wù)總局制定稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范，對不同類型納稅人以及辦理不同事項的納稅人精準(zhǔn)施策，助力市場進一步穩(wěn)預(yù)期、強信心；

中核集團緊盯“科研院所科技成果轉(zhuǎn)化機制不暢”問題，建立完善實體企業(yè)與院所之間的利益反哺機制，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的科技成果轉(zhuǎn)化模式，進一步激發(fā)創(chuàng)新動能；

中國人民大學(xué)對照國家政策和法律法規(guī)，結(jié)合高等教育形勢和自身發(fā)展實際，對校院兩級現(xiàn)有3087項規(guī)章制度進行“起底式”“拉網(wǎng)式”清理整治，完成136項校級規(guī)章制度清理規(guī)范工作；

……

聚焦發(fā)展中存在的“堵點”、人民群眾反映的“痛點”和問題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險點”，各地區(qū)各部門各單位注重從制度上找原因，認(rèn)真補齊制度短板、堵塞工作漏洞，確保制度立得住、落得實、行得遠(yuǎn)，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

健全管黨治黨機制

不得就相同或相近的事項層層重復(fù)開會，不得隨意提高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，不得召開冗長拖沓、不解決實際問題的會議……

7月，湖南省出臺深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施，明確提出“十二個不得”，進一步深化拓展為基層減負(fù)成果，讓廣大基層干部輕裝上陣。

“精文減會等硬措施成效顯著，給部門的‘文山會海’等形式主義官僚主義戴上了‘緊箍咒’，基層干部深切感受到縣級的文會數(shù)量大幅減少了，工作質(zhì)效明顯提高，干事積極性更強了。”湖南省永州市道縣縣委常委、縣委辦主任鄭際秋說。

大興務(wù)實之風(fēng)、弘揚清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。

立足“真調(diào)研”，開展“真研究”，吉林省印發(fā)《機關(guān)調(diào)查研究工作規(guī)程》等，將調(diào)查研究破解難題的辦法和路徑固化下來，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，撲下身子、沉到一線，形成有深度、有價值、有實效的調(diào)研成果。

從嚴(yán)從實、善作善成。

中央辦公廳深入查找廉政風(fēng)險點，制定加強“軟權(quán)力”廉政風(fēng)險防范的意見；中央和國家機關(guān)工委研究制定部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建工作主體責(zé)任的意見，推動各部門全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量、走好踐行“兩個維護”第一方陣。

擰緊制度建設(shè)責(zé)任鏈條，金融監(jiān)管總局研究制定組織人事制度建設(shè)規(guī)劃，完善干部考核評價體系，建立查處金融監(jiān)管腐敗和處置金融風(fēng)險貫通協(xié)同機制，以更加完善的制度體系將全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。

“從政有經(jīng)，令行為上。”各地區(qū)各部門各單位以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，強化制度意識、維護制度權(quán)威，抓好制度的遵守和執(zhí)行，不斷推動主題教育走深走實，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的實績。