中國網7月26日訊（記者 彭瑤）新時代以來，國務院國資委和中央企業堅決貫徹黨中央、國務院重大部署，牢牢把握高質量發展主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動企業改革發展發生了全局性、轉折性重大變化，質量效益明顯提升，科技創新力度空前加大，布局結構持續優化，高質量發展步伐不斷加快，國有經濟戰略支撐作用有效發揮。

7月26日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，國務院國資委副主任王宏志介紹，通過不斷健全完善高質量發展指標體系，實施提質增效、價值創造、品牌引領等專項行動，不斷推動企業做強做優做大，截至2023年底，中央企業資產總額達到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業收入利潤率、全員勞動生產率等效率指標穩定增長，經濟運行持續保持穩中有進、質效向好。

國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會（國務院國有資產監督管理委員會）。中國網 倫曉璇 攝

中央企業研發投入年均增長14.5%

“我們充分依靠新型舉國體制優勢，切實把科技創新作為‘頭號任務’，深度融入國家創新體系，優化創新生態，強化創新協同，加強關鍵核心技術攻關。”王宏志表示，“十三五”期間，中央企業研發投入年均增長14.5%，過去兩年研發投入均超過萬億元，在航天、深海、能源、交通等領域取得了一批標志性成果，在關鍵材料、核心元器件等領域實現重大突破。

堅持聚焦主業發展實體經濟、建設現代化產業體系，大力推進戰略性重組和專業化整合，累計完成28組50家企業重組整合，新組建和接收央企15家；大力推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，推動戰略性新興產業加快形成體系化布局，2023年戰略性新興產業投資增速達到32%，營業收入首次超過10萬億元，國有經濟在重要行業和關鍵領域的控制力影響力進一步增強，新賽道新優勢加速形成。

堅持目標導向、問題導向，接力實施國企改革三年行動、國企改革深化提升行動，中國特色現代企業制度不斷完善，公司制改制全面完成，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現收官，三項制度改革全面破冰突圍，國資監管專業化、體系化、法治化、高效化優勢切實發揮，涌現出一批發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

深入落實區域重大戰略，積極承擔川藏鐵路、西氣東輸等重大民生工程，扎實做好基礎能源資源的安全穩定供應，2013年以來累計上繳稅費超過20萬億元，投入和引進各類扶貧資金過千億元。

上半年中央企業生產經營的整體態勢良好

“今年以來，中央企業扎實開展提質增效專項行動，經濟運行呈現穩中向好、結構向新、質效向優的良好發展態勢，有力發揮了國民經濟穩定器、壓艙石作用。”國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓介紹，上半年，中央企業生產經營平穩有序，重點產品產量保持穩定增長。如發電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產量同比增長0.9%，原煤產量同比增長1.2%。累計實現利潤總額達到1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協同增長。

累計上交稅費達到1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產投資同比增長3.3%，尤其是戰略性新興產業投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。累計研發經費投入達到4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動生產率達到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業收入利潤率達到7.4%，同比提升了0.3個百分點。

劉紹娓表示，下半年，面對錯綜復雜的外部環境，將以發展新質生產力為重要著力點，通過“三增”、“三新投入”、“三個邊界”管控，有力推動中央企業更好實現高質量發展。“三增”主要指要帶頭做好煤電油運和重要基礎產品的增產增供，確保“供應增”；要深入開展經營創效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動服務國家戰略帶動上下游產業鏈共同發展，確保“投資增”。“三新投入”主要指要加大科技創新投入，加快突破關鍵領域“卡脖子”技術瓶頸；要加大產業煥新投入，加快新賽道、新產業布局；要加大設備更新投入，加快推動傳統產業轉型升級。“三個邊界”管控主要指要嚴守財務邊界，嚴控債務規模過快增長，依托司庫系統加強實時穿透、智慧監管，堅決守住不發生重大風險底線；要嚴守業務邊界，嚴控無關過度多元經營，集中優勢資源做優主業、做強實業；要嚴守企業邊界，嚴控多層架構無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級，減少法人戶數，堵塞管理漏洞。

推動中央企業充分發揮科技創新主體作用

“中央企業是國家創新鏈條的重要樞紐，是科技強國建設的骨干中堅。”國務院國資委科技創新局負責人方磊表示，國務院國資委大力推動關鍵核心技術攻關。構建融入國家總體部署、組織央企合力攻堅、推動企業主動突破的三層聯動攻關體系，聚焦工業母機、工業軟件等重要領域，組織百萬科研人員投身攻關一線，有力維護了兩鏈穩定。在量子信息、深空深地深海等領域建設97個原創技術策源地，實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動，在可控核聚變、6G網絡架構、類腦芯片等前沿領域實現重大突破。

指導中央企業聯合高校院所、協同上下游企業提出重大需求、凝練重大科學問題，組建24個創新聯合體，遴選30家產業鏈領軍企業，實行“大兵團作戰”，推動從基礎研究到產業化的全鏈條創新，建立協同高效的產業創新組織機制。主動向各類創新主體開放市場和場景，推進首臺套首批次首版次產品應用，中央企業加快成為自主創新產品的友好市場。推動企業運用新技術改造提升傳統產業，實施數字化轉型行動和“AI+”專項行動，加快高端化智能化綠色化發展。啟動實施產業煥新行動和啟航行動，大力發展人工智能、生物技術等9大戰略性新興產業和未來制造、未來能源等6大未來產業。實施啟航企業培育工程，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術、搭建新平臺、推行新機制”的創新型國有企業，培育壯大新質生產力。

科技創新考核對工業和科研企業實現全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創新的比例達到83%，2022年、2023年連續兩年研發投入超過萬億元。完善科技人才發展機制，推動企業建立實效導向的中長期激勵機制和成果轉化收益分享機制，對科研人員工資實行單列不受總額限制，健全容錯免責機制，賦予更大科研自主權。

做強做優做大國有資本和國有企業

“目前，深化提升行動時間過半，任務完成也已過半，總體成效符合預期。”王宏志表示。

國務院國資委企業改革局局長林慶苗指出，改革深化提升行動成效歸納起來主要體現在以下四個方面：

布局結構持續優化，深入推進戰略性重組和專業化整合，服務國家戰略能力不斷增強，資源配置效率有效提升。扎實開展央企產業煥新行動和未來產業啟航行動，新興產業呈現蓬勃向上、多點突破態勢，傳統產業高端化智能化綠色化轉型升級，步伐加快。科技創新能力不斷增強，一批企業科技創新體系實現重塑優化，國有企業科技創新主體地位進一步凸顯。一大批關鍵核心技術攻關取得突破，科技創新領域亮點紛呈、令人鼓舞。比如，嫦娥六號實現世界首次月背采樣返回、C919大飛機實現商業運營、深中通道建成開通等等。

中國特色現代企業制度更加成熟。黨委（黨組）把方向、管大局、保落實作用有效發揮。董事會建設持續深化、制度不斷健全，定戰略、作決策、防風險的能力有效提升。經理層成員任期制和契約化管理，更加注重考核結果的剛性兌現，市場化經營機制不斷健全。第四是監管效能進一步提升。推行“一業一策”“一企一策”考核，導向作用更加精準。加強監督問責，推動各類監督力量貫通協同，形成監督合力。

下一步，將緊緊圍繞做強做優做大國有資本和國有企業，增強核心功能，提升核心競爭力，以更高站位、更大力度取得新的突破。聚焦發展新質生產力。根據國家戰略需求，進一步明確重點投資領域和方向，加強在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰略性產業領域的投入布局。聚焦增強發展活力動力。健全在完善公司治理中加強黨的領導的制度機制，提升董事會建設質量，深化三項制度改革，加快建設現代新國企，建設更多世界一流企業。聚焦完善管理監督體制機制。堅持“放得活”與“管得住”相統一，不斷提升監管和服務效能，把國有資產守護好、發展好。

促進國企民企協同發展

進一步發揮國有企業引領帶動作用，促進國企民企協同發展，是國企改革深化提升行動的重點任務，也是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要基石。林慶苗介紹，國企改革深化提升行動以來，中央企業積極與民營企業等社會資本開展股權合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶，國企民企在資本合作上取得了重要進展。中央企業開展共鏈行動，與產業鏈上下游企業共同補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，帶動超過5700家經營主體協同發展。每一家“鏈長”企業的背后，都有很多民營企業的參與和配合。

中央企業采購工作中，通過降低采購門檻、減少交易成本等，有力扶持民營企業發展。目前中央企業直接帶動的供應鏈上下游200多萬戶企業中，96%是民營中小企業。在戰略性新興產業和未來產業重點領域，中央企業牽頭建設24個創新聯合體，與民營企業、高校、科研院所等開展聯合攻關，在工業軟件、工業母機、算力網絡、新材料等方面，突破了一大批具有自主知識產權的關鍵核心技術，為高水平科技自立自強作出了重要貢獻。

林慶苗表示，下一步，將健全國有企業與民營企業等各類企業合作的制度規則，繼續開展國有企業民營企業協同發展、項目推介對接，指導國有企業建設協同共贏的供應鏈生態，鼓勵國有企業擴大創新資源開放共享，充分發揮國有企業、民營企業等各類企業資源優勢，持續深化合作，實現共同發展。

編審：魏婧