2019年6月28日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)景。中國網(wǎng)記者 董小迪 攝?
中國網(wǎng)7月18日訊（記者 董小迪）在新疆的最西邊，霍爾果斯河經(jīng)高山谷地蜿蜒而過，勾勒出中國與哈薩克斯坦的邊境線。臨河而建的霍爾果斯市一面承接內(nèi)陸省市，一面望向中亞五國，是有百年邊貿(mào)發(fā)展史的老口岸，也是目前我國西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施最好、通關(guān)條件最便利的國家一類公路口岸。
從古絲綢之路上的驛站，到中國最早向西開放的公路口岸，再到2018年9月27日開通第六代國門，霍爾果斯在我國對外開放的進程中羽翼漸豐。
“特別是‘一帶一路’倡議提出后，來霍爾果斯參觀的人多了，進出口貨物量也成上升趨勢。”霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)口岸管理局局長張敬壽告訴記者，為響應(yīng)“一帶一路”，霍爾果斯加大了口岸市場發(fā)展力度，在提高營商環(huán)境和通關(guān)便利化水平上下了不少功夫。
客因“一帶一路”來 義烏襪子有了外國“回頭客”
夏季的霍爾果斯白晝漫長、陽光灼熱，高溫與烈日卻沒有影響這里絡(luò)繹不絕的商戶和游人。在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱合作中心），隨處可見掛著俄語招牌、以外幣形式標價的商鋪，不斷有中亞面孔的客商進出其中，詢價、看貨、采購，然后提著大大小小的包裹擠進大巴，過境回國。
合作中心于2012年起正式封關(guān)運營，是中國與哈薩克斯坦的國家級合作項目，也是世界首個跨境自由貿(mào)易和投資合作區(qū)。中科國際貿(mào)易中心的物業(yè)經(jīng)理石宇就在這里工作。
石宇告訴記者，他所在的公司2013年即投入運營，是合作中心內(nèi)首批首家營運的大型外貿(mào)市場。目前，一期工程入駐率近100%，因收效可觀，公司于2016年再度投資了二期工程，入駐商鋪也從開始的四五十戶擴大到如今的近千戶。
回顧幾年來的發(fā)展歷程，石宇將公司繁盛的原因歸結(jié)為“趕上了好時候”。
“平臺剛建成時，并沒有多少商戶，從哈薩克斯坦來采購的人也比較少。”石宇說，直到“一帶一路”倡議提出，霍爾果斯的知名度提升，公司入駐的商戶越來越多，從2014年下半年起經(jīng)歷了快速增長。
福建人何永方早年在哈薩克斯坦做外貿(mào)生意，聽說霍爾果斯的外國人很多，他決定來試試。2015年，何永方的小店開業(yè)，從義烏拿貨，向外國批發(fā)商銷售襪子。
“義烏的襪子在中亞五國是品牌，價格便宜，質(zhì)量又好，當?shù)厝撕苷J可。”何永方告訴記者。如今，他的小店已聚集了一批來自哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國的“回頭客”，每年純利潤可達二三十萬元。
霍爾果斯海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長海米提·賽買提告訴記者，隨著 “一帶一路”倡議的推進，霍爾果斯口岸區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，2019年1-5月，口岸進出口貨運量1458.41 萬噸，進出口貿(mào)易額457.44億元，與去年同期相比分別增加5.7%、23.14%，貨運量、貿(mào)易額占比均居新疆首位。
2019年6月28日，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，商鋪外停放的哈薩克斯坦出租車。中國網(wǎng)記者 董小迪 攝
貨從五湖四海進 不出國門即可享各國免稅商品
“一帶一路”為霍爾果斯帶來的除了客商，還有日趨完善的政策福利。
何永方告訴記者，得益于“中哈兩國公民和第三國公民無需簽證，即可憑護照或出入境通行證等有效證件入出合作中心”的規(guī)定，他店內(nèi)的外國貨商一般兩三天就會來進一次貨。
意大利華僑胡春媚、韓國免稅店的總經(jīng)理劉賀是“進入合作中心商品免關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅”政策的受益者。他們告訴記者，按政策合算，相比其它地方，合作中心內(nèi)的進口商品有40%左右的價格優(yōu)勢，部分奢侈品能免掉60%的稅。
2016年，胡春媚來到霍爾果斯開店，運營僅一年，就把原本1000多平方米的店面擴建到近5000平方米。如今，她店內(nèi)的商品類別已達上萬種，游客多時，每天營業(yè)額可達200多萬元。
“根據(jù)合作中心規(guī)定，中國公民每人每天一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品，來往客商可提現(xiàn)貨或郵寄，無需到機場或港口提貨，降低了時間、經(jīng)濟成本。”劉賀說。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，他的企業(yè)從2015年的一家店鋪擴大到如今的一家店鋪、五家免稅店和一家批發(fā)店，商品數(shù)量從最初的兩三百種，增至五六萬種，還發(fā)展出微商城、app等線上購物模式，線上粉絲數(shù)量突破117萬。
截至目前，合作中心已進駐免稅店75家，日均人流量在2萬人左右，成為中國西部最大的免稅購物區(qū)。
2019年6月28日，在霍爾果斯口岸，客商排隊等待過境回國。中國網(wǎng)記者 董小迪 攝
聲向四面八方傳 老口岸不缺新舉措
受益于霍爾果斯政策、區(qū)位優(yōu)勢的人們自發(fā)當起了向外傳播霍爾果斯聲譽的“擴音器”。
曾經(jīng)只想來試試的何永方如今把自己的經(jīng)歷告訴了周圍人，吸引了不少親戚朋友前來開店。胡春媚成了家里活生生的成功范本，看到了她的情況，胡春媚的家人紛紛考慮從米蘭回國，來霍爾果斯發(fā)展。
處在“一帶一路”的歷史機遇期，霍爾果斯給自己設(shè)定了建設(shè)自由貿(mào)易港、區(qū)域性國際金融港，國際文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全疆兵地融合發(fā)展示范區(qū)，全國跨境旅游購物中心等多個目標。
2018年8月1日起，霍爾果斯海關(guān)進出口貨物開始實施整合申報，原有的報關(guān)單、報檢單合并為一張報關(guān)單，企業(yè)可通過“一次申報、一次查驗、一次放行”完成口岸通關(guān)手續(xù)。對符合條件的鐵路進口大宗貨物，幾十節(jié)車廂的艙單可以歸并成一個艙單，用一票報關(guān)單申報。
海米提·賽買提表示，這些舉措大大縮短了通關(guān)時間，降低了企業(yè)的通關(guān)成本。如今口岸的貿(mào)易便利化水平進一步提升，營商環(huán)境得到優(yōu)化。
目前，霍爾果斯已有糧食進口、整車進口口岸及肉類進口指定監(jiān)管場地，進境水果指定監(jiān)管場地已通過驗收，下一步還將規(guī)劃籌建種苗進口、藥品進口指定監(jiān)管場地，進一步拓展口岸功能。
