中國網評論員 樂水

近日美國國會眾議院通過了一項法案，試圖恢復帶有明顯種族歧視色彩的“中國行動計劃”（Chinese Initiative）。“中國行動計劃”是特朗普政府于2018年以所謂“打擊經濟間諜，保護知識產權”為由發起的一項針對華裔科學家的政策規劃。該計劃一經實施就引起巨大爭議，大量華裔科學家受到當局的無端調查和起訴。盡管拜登政府于2022年宣布終止該計劃，但其惡劣影響延續至今。據媒體報道，今年7月美國西北大學知名華裔分子生物學家吳瑛被發現在家中自殺。在吳瑛生前，其實驗室已因美國政府調查被關閉。

據不完全統計，截至2021年，在美國因違反“中國行動計劃”而遭到起訴的科研人員多達148人，其中華裔科學家的比例高達88%。美國聯邦調查局局長在國會調查時曾透露，在執行“中國行動計劃”期間，美國司法部門調查了2000多起涉及中國的案子，平均每10小時就啟動一個案件。但是絕大部分案件都因證據不足最終不了了之。美國媒體曾根據“中國行動計劃”網站上公布的案件進行統計，發現該計劃在抓捕所謂“間諜”方面毫無成效。其中華裔科學家被指控最多的理由是“沒有披露與中國大學的關系”，而并非從事間諜活動，且近一半案件已經被撤銷。

但“中國行動計劃”在華裔科學家群體中產生了經久不息的“寒蟬效應”，為中美之間的正常科技人文交流設置了嚴重的政治壁壘。其所產生的惡劣影響引起美國社會各界的公憤。2021年9月，斯坦福大學177名學者聯名發表公開信，指責“中國行動計劃”煽動種族歧視、損害美國科技競爭力，要求美國司法部停止在大學內搜查所謂“中國間諜”。隨后，普林斯頓大學、耶魯大學、加州伯克利分校等美國高等學府的數百名學者紛紛公開譴責“中國行動計劃”，要求司法部立即予以終止。在各方的壓力之下，拜登政府最終于2022對“中國行動計劃”按下了暫停鍵。

美國助理司法部長奧爾森在宣布放棄“中國行動計劃”時曾意味深長地說，雖然“中國行動計劃”并不是一個好方案，但他將繼續關注中國對于美國知識產權的威脅。奧爾森此言意味著，美國政府實際并沒有放棄對中國的敵視態度，只是迫于當時的輿論壓力不得不改變策略。而一年后誕生的“顛覆性技術打擊小組”證明事實的確如此。2023年美國司法部和商務部宣布成立在名稱上更為隱晦的“顛覆性技術打擊小組”，以打擊非法向中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等“外國競爭對手”轉讓敏感技術。截至2024年2月16日，“顛覆性技術打擊小組”已經處理了4起涉華案件。

從“中國行動計劃”到“顛覆性技術打擊小組”，美國政府從沒有摘下對華裔科學家的有色眼鏡，而這也助長了美國司法部門對于華裔的歧視。根據相關統計，在美國司法部門發起的各類所謂“間諜活動”案件中，華裔被誣告的概率是25%，遠高于白人群體的11%，同時華裔被監禁的時間是白人的兩倍。正是這種積重難返的種族歧視毒瘤，讓“中國行動計劃”近來又有了死灰復燃的跡象。

早在去年5月，佛羅里達州政府就通過了一項法案，要求州立大學不得接受來自包括中國在內的7個國家的任何資助。去年11月，美國眾議院撥款委員會還呼吁司法部恢復“中國行動計劃”。可見，對華裔的歧視并沒有因“中國行動計劃”的一時終止而消弭，反而愈發彌漫于從州到聯邦的各級美國政府之中。而這也為眾議院近期通過恢復“中國行動計劃”的法案埋下了伏筆。

在可預見的未來，美國的遏華戰略大概率不會因政府的更迭而改變。美國為了維護自身霸權正在全力加速對華科技“脫鉤”進程。但是，美國所筑起的小院高墻同樣也會對自身產生“反噬”作用。科技的進步需要開放與包容的環境，而所謂的“中國行動計劃”等反華政策最終將對美國的科技競爭力造成無法彌補的傷害。

編審：蔣新宇 張艷玲